Вернуться к нормальной жизни: как пробация помогает осужденным

В России уже два года действует федеральный закон о пробации, который кардинально меняет подход к возвращению осужденных в общество. С 1 января 2024 года в стране начали работать пенитенциарная и исполнительная пробация, а с 1 января 2025 года к ним добавилась постпенитенциарная. Главная цель всей системы – снижение уровня рецидивной преступности и реальная забота о людях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации после освобождения.

Как это работает

Пробация применяется только на добровольной основе. Освободившийся гражданин может подать заявление об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации в администрацию учреждения, исполнявшего наказание, или в уголовно-исполнительную инспекцию. Специалисты проводят оценку индивидуальной нуждаемости человека и, если видят целесообразность, принимают положительное решение. Затем составляется индивидуальная программа, в которую включаются конкретные мероприятия – от восстановления социальных связей до помощи в трудоустройстве.

В индивидуальную программу могут входить консультирование по социальным и правовым вопросам, психологическая и медицинская помощь, содействие в получении документов, трудоустройстве, получении образования, пособия по безработице и пенсии, а также государственной социальной помощи. Важнейшим пунктом является решение вопроса о трудоустройстве еще до освобождения человека. Наличие постоянного дохода не только позволяет реализовать жизненные планы, но и уберегает от совершения повторных преступлений.

В реализации программы участвуют все субъекты пробации: федеральные органы исполнительной власти – Минюст, ФСИН, МВД, Минтруд, Минпросвещения, Минздрав, региональные органы власти, учреждения уголовно-исполнительной системы, службы занятости, организации социального обслуживания, органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, некоммерческие и коммерческие организации, а также отдельные граждане.

Статистика и результаты

За время действия закона удалось достичь значимых результатов. В рамках пенитенциарной пробации помощь оказана уже более 35 тысячам граждан в процессе подготовки к освобождению. Более 21 тысячи человек обратились с заявлением об оказании содействия. В отношении более 19 тысяч человек было принято решение о целесообразности пробации и разработаны индивидуальные программы.

Как это работает в Верхнеуслонском районе

В Верхнеуслонском районе за минувший год восемь граждан приняли решение вступить в программу пробации. О том, как система работает на местах, рассказала старший инспектор группы пробации Камско-Устьинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по республике Татарстан Анна Арутюнова.

По ее словам, работа ведется в тесном контакте с Центром занятости населения, отделом социальной защиты и другими ведомствами. Такое взаимодействие помогает быстро и качественно социализировать подопечных. Кто-то трудоустраивается, кто-то проходит переобучение, есть и те, кто заключает социальный контракт и получает средства на первое время.

В качестве одного из примеров успешной работы программы Анна Арутюнова привела историю гражданина М., который летом прошлого года вернулся в район после девяти лет лишения свободы. Человек отбывал наказание за убийство супруга, суд назначил ему более десяти лет, однако он вышел по условно-досрочному освобождению с обязанностью регулярно отмечаться в районном отделе.

Человек совершил страшное преступление, лишил жизни другого человека, получил суровое наказание и все еще считается не отбывшим его полностью. Но жизнь продолжается, и в ней нужно как-то жить – там, где все знают, что случилось, и где не каждый готов проявить человечность. В этом конкретном случае человек действительно осознал содеянное, встал на путь исправления и с готовностью принял участие в программе пробации. Он заключил социальный контракт, получил средства на первое время, трудоустроился и сейчас пытается социализироваться в обществе.

Главное – добровольность и человечность

Пробация применяется только на добровольной основе. Ее главная цель – не просто формальное соблюдение закона, а реальная помощь конкретным людям, их родным и близким, снижение уровня рецидивной преступности и создание условий, при которых человек, однажды оступившийся, получает шанс на нормальную жизнь. Опыт Верхнеуслонского района показывает, что программа работает и приносит реальные плоды, когда все участники процесса подходят к делу с пониманием и желанием помочь.